党的十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定》。《决定》系统回顾总结我国30年来农村改革发展的宝贵经验，全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务，是指导今后一个时期推动农村改革发展的纲领性文件。我们要按照《决定》的精神，从自身的职能出发，加快推进农村改革发展工作。本文谈点不成熟的体会，也许不妥，仅供参考。
一、重新审视农业发展规划，理清农村经济发展思路
《决定》提出把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。到二〇二〇年，在经济建设方面，要基本建立城乡经济社会发展一体化的体制机制，有效保障国家粮食安全和主要农产品供给，农民人均纯收入比2008年翻一番，绝对贫困现象基本消除。一方面，我们要把原有的牵涉到“三农”的规划和计划，按照《决定》精神进行重新审视，理清哪些符合中央的要求，哪些没有符合，进行调查研究，调整到《决定》的精神上来。比如在农业经济计划中，主要指标农民人均纯收入要考虑到2020年翻一番的问题。在交通规划中，要考虑确保“十一五”期末基本实现乡镇通油（水泥）路，进而普遍实现行政村通油（水泥）路。在农村人畜饮水规划中，要考虑五年内解决农村饮水安全问题。在大中型和重点小型水库除险加固方面，要确保2010年底完成任务，等。另一方面，在我们正在编制的玉林市科学发展三年计划实施方案中，要体现《决定》精神，把农村改革发展融入到里面去。再有，在即将着手编制“十二五”规划中，要以《决定》精神为指导，各项目标任务实现包含在“十二五”农村经济发展计划中。同时，要从城乡经济社会一体化中考虑生产力的分布，项目的布局和规划。
二、加大农业项目投资力度，全力推进特色农业建设
《决定》指出调整财政支出、固定资产投资、信贷投放结构，保证各级财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度，大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展投入，大幅度提高政府出让土地收益、耕地占国税新增收入用于农业比例，大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目投入。
《决定》强调要加大对农村基础设施的投入，推进农村社会事业发展，加大对农田水利、节水灌溉、乡村道路、人畜饮水、农村沼气、通讯通电、医疗卫生设施、中小学校校舍和生态环境建设及投资。把农村公共基础设施建设由农民投资建设为主变成以国家财政建设为主。农业和农村基础设施建设要坚持农民自愿、政府支持、项目支撑的原则，采取农民出工出力，社会扶智扶贫、市场方式运作的办法，把农村基础设施建设好。
不断促进农业集成化，劳动过程机械化，生产经营稳定化。以市场需求为导向，科技创新为手段，质量效益为目标，构建现代农业产业体系。搞好产业布局规划，科学确立区域农业发展重点，形成优势突出和特色鲜明的产业带，引导加工、流通、储运设施建设向优势产区集聚。
根据《决定》的要求，结合具体的实际情况，我们在近期着重做好如下工作：（一）进一步做好项目的办理，简化项目审批程序，特别是农业项目制订有效措施给予倾斜，提高办事效率。（二）进一步做好项目的前期工作，特别是农业项目的前期工作。加快农业基础设施、农业基地等方面项目的前期工作，积极向自治区、国家争取更多项目建设资金，推进建设现代农业示范市的步伐。（三）进一步做好在建项目的相关工作，推进施工建设，使之尽快发生效益。比如在建的农村饮水安全项目、水库除险加固项目、农田水利项目、种猪种鸡场项目、标准化规模养猪场项目等。（四）进一步扶持农业龙头企业发展，逐步形成优势突出、特色鲜明的产业带。有计划有步骤地发展和培育一批产业关联大，辐射带动能力强的农业企业，比如燕京啤酒、旺旺集团、黑五类集团、亮亮食品、参皇养殖有限公司、巨东种养有限公司、春茂农牧有限公司等。（五）进一步支持海峡两岸（中国·玉林）农业合作试验区建设，使之成为农工贸一体化的示范园区，对外开放的农业示范园区、现代农业的示范园区。
三、着力破解影响农村经济发展的突出问题，全力推进社会主义新农村建设
（一）以农田水利为重点的农业基础设施是现代农业的重要物质条件。创新投资机制，争取以奖代补等形式，鼓励和支持农民广泛开展小型农田水利设施，水流域综合治理等项目建设。实行家庭联产承包责任制以来，由于耕地到户，实行分散耕作，致使公共的水利设施年久失修，基本上失去作用和毁坏，没有能发挥灌溉耕地的应有作用，水是农业的命脉，严重影响了耕地的收成效益。必须尽快采取有效措施，恢复小型农田水利设施，保持水土保证耕地发挥效益，对迅速推进农村经济发展意义重大。
（二）加强农村公路建设，确保“十一五”期末基本实现乡镇通油（水泥）路，进而普遍实现行政村通油（水泥）路，逐步形成城乡公交资源相互衔接，方便快捷的完善网络。方便快捷乡村公路，缩短了交通的时间，无形中相对缩短了村到城镇以至城市的距离，改善了农村的投资环境，改进了农村资源的市场开发，增强了城镇对农村影响，推进了城镇化的建设。改革开放以来，玉林市的公路快速发展，实现了半小时经济圈，“十一五”时期，计划建油（水泥）路
（三）实施农村清洁工程，加快改水、改厨、改厕、改圈，开展垃圾集中处理，不断改善农村卫生条件和人居环境。目前，农村传统的“连茅圈”（茅坑连猪圈）养殖方式，人畜粪便露天就近堆积处理，臭气熏天，卫生状况差。实行改水、改厨、改厕、改圈，生态家园建设是十分迫切问题。进一步改变农村“砍柴做饭烟熏眼，粪水蚊虫满庭院”的卫生落后状况。实施农村沼气池建设工程，推进农村生态家园建设；对建设社会主义新农村，改善农民生产生活条件产生积极而深远的影响。
（四）建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，对做好农村工作至关重要。
（五）尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得新突破，促进公共资源的城乡之间均衡配置，生产要素在城乡之间的自由流动，推动城乡经济社会发展融合。
农经科